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金昌市“12380”舉報受理查核工作 存在問題及對策建議的思考

審核發布:市黨員和干部教育培訓中心 字體 [ ]   時間: 2019-05-14   點擊: 
    近年來,金昌市緊緊圍繞落實全面從嚴治黨、從嚴監督管理干部要求,不斷健全“12380”舉報受理和查核機制,積極構建電話、短信、網絡、來訪“四位一體”舉報平臺,在從嚴管理監督干部、預防和糾正選人用人不正之風方面有效發揮了“千里眼”作用。但面對新時代全面從嚴治黨的新形勢新要求,仍存在一些突出問題和薄弱環節,尚需進一步研究和思考。
    一、存在的主要問題
    1、舉報平臺作用發揮還不夠明顯。從近年來舉報平臺使用情況來看,電話舉報、信件舉報占絕大多數,網絡郵件舉報、短信舉報數量明顯較少,且普遍沒有具體問題線索;信訪舉報主要集中在干部選拔任用期間,平時反映情況較少;信訪聯絡員和黨員干部監督員隊伍建設存在短板,作用發揮不夠明顯,信息收集不足,提前發現和化解問題的能力有待進一步提升;部分群眾對舉報反映心存疑慮,有時不愿提供詳細信息,如反映“永昌縣某村”,不愿具體說是哪個鄉鎮哪個村,為核查工作帶來不便。

    2、舉報信息綜合分析研判較少。近年來,在積極推進“12380”信訪舉報查核工作過程中,初步形成了立項直查、分項聯查、專項審查、轉辦督查等辦理思路,建立了信訪舉報信息受理、核查、反饋機制,妥善辦結了一批舉報信息,進一步凈化了黨內政治生態。但總體來看,對信訪舉報信息綜合研判還不夠,舉報信息在分領域分類別進行歸類統計方面做得還不到位,信息管理較為零散;舉報信息在干部日常監督管理、選拔任用中的作用發揮不夠,信息資源利用率不高。
    3、舉報受理基礎建設較為薄弱。受人員編制、資金設備、組織機構等因素影響,市、縣(區)目前均沒有建立“12380”舉報網站,沒有成立信息舉報中心,組織機構、人員配備、編制設置等方面還存在一定不足,信訪舉報體系建設亟需進一步完善。組織部門開展問題調查的專業能力有限,對舉報反映的一些復雜問題開展調查缺乏相應的專業技能;“12380”舉報平臺網絡建設專業性強、技術要求高,需要專業技術人員負責網站建設、日常維護、安全管理等,單靠組織部門力量,較難滿足網站建設維護要求,目前沒有獨立的信訪舉報網站,只能掛靠金昌黨建網,且故障較為頻繁。
    二、對策建議
    1、廣泛開展“12380”舉報受理工作宣傳。始終把“12380”作為組織部門受理反映選人用人問題的統一對外平臺,通過電視、網絡、報刊等媒體,對“12380”舉報受理平臺受理范圍、工作特點、舉報流程、運行機制等進行廣泛宣傳;適當情況下可就典型案件的調查處理情況進行宣傳報道,進一步擴大“12380”在干部群眾中的影響力和知曉度。
    2、加大對熱點難點問題的核查處理力度。暢通市、縣(區)、鄉鎮(社區)三級信訪網絡,采取定期排查與集中排查相結合的辦法,前移關口,把脈日常工作、盯緊重要會議、重大活動、干部公示、換屆選舉等敏感節點,及時捕捉干部隊伍建設及選人用人中存在的苗頭性、傾向性問題,掌握處理問題主動權,確保問題有效解決;積極應對網絡輿情,對網絡媒體上反映的選人用人問題快速應對,及時查核,確屬違規違紀的及時糾正處理;對線索不具體、經查沒有事實依據的情況,經函詢后可予以采信了結;對不實舉報或群眾誤解的,通過澄清保護機制及時做出正面回應,主動發聲,澄清事實真相,保護廣大干部擔當作為的積極性。
    3、健全舉報信息綜合分析研判機制。定期召開相關會議,通過對信訪舉報信息進行綜合梳理分析,對苗頭性、傾向性問題和其他值得關注的問題開展討論會商、集體研判;樹立“大數據”意識,對信訪舉報數據進行整合、挖掘、對比、分析,注重突出分析的全面性、實效性、預見性和準確性,實現對全市“12380”信訪舉報總體情況和主要特點的精準把握;注重開展專題分析,從線索來源的可靠性,反映問題的可信度、舉報人的動機和目的,加強綜合分析,精選有價值的案件線索,最大限度地開發好、利用好舉報信息資源,為市委在選人用人工作中科學決策提供參考依據。
    4、探索建立信訪舉報信息在干部日常監督中發揮作用機制。建立和完善舉報信息資源庫,積極探索利用舉報信息強化干部日常監督管理具體措施。探索建立信訪舉報信息嵌入干部選拔任用過程機制,在干部考察過程中可調取有關舉報信息內容,提供給考察組,以便深入考察了解。建立信訪舉報信息嵌入經濟責任審計工作機制,在確定任中審計、離任審計對象時,將相關舉報反映摘要提供給審計部門;接到線索較為具體的反映干部經濟方面的問題,適時啟動專項審計,提高審計效果。建立市管干部監督信息庫,主要內容涵蓋干部基本情況、信訪舉報、個人重大事項、審計、年度考核、出國(境)及其他有關情況等,實時更新,定期分析,產生“預警人員名單”,有針對性地提出相應從嚴管理措施。
    5、進一步夯實基礎工作力量。及時調整安排專兼職工作人員充實工作力量,特別是短期內存在大量需辦理的信訪件時,建議考慮及時抽調相關工作人員集中辦理,避免形成積壓。加大工作人員業務培訓力度,提升信訪舉報件辦理的能力和水平;對單靠組織部門難以獨立辦理的信訪件,加大同紀委監委溝通協調力度,及時移交問題線索。加強金昌黨建網“信訪專用電子郵箱”運營維護,切實減少故障率,進一步拓寬信訪舉報受理渠道。
來源: 金昌黨建    作者: 管理員  [舉報/糾錯]
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