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讓工作過程留痕 讓工作效率顯影 金昌市多元化推進公務員平時考核試點工作

審核發布:市黨員和干部教育培訓中心 字體 [ ]   時間: 2017-08-31   點擊: 
    金昌市圍繞解決公務員年度考核中“憑印象、憑感覺”、“平時不記賬,年底糊涂賬”、“一考定一年”等諸多問題,聚焦“考什么、怎么考、如何用、怎樣管”等關鍵環節,從健全完善分類分級考核、多元量化評價、獎懲掛鉤運用、多級組織領導等機制入手,探索推進公務員平時考核試點工作,帶動和提升公務員日常管理水平。
    圍繞考什么,推行“分級分類”考核機制。各試點單位根據所在單位崗位特點和履職要求,堅持定性與定量相結合的考評方式,將考核內容分為“德、能、勤、績、廉”五個大類,對“績”和“能”開展定量考核,從量化指標、評價系數、年終考核權重等方面進行設計,按照完成日常任務的質量、數量和難度系數進行量化,科學設置考核指標比例。對“德、勤、廉”的具體行為表現,通過規定崗位管理指標等多種情形,采取“一票否決”等方式進行定性考核。同時,根據全市推進新型工業化、供給側結構性改革、生態建設和環境保護、文化旅游產業融合發展等重點任務、重大項目部署情況,適時“動態”調整補充考核內容,并以各科室《工作日志記錄本》和公務員《平時考核手冊》為依據,詳細保留工作痕跡。針對有的指標由多個科室或多名公務員承擔、完成指標數量和難易程度不同情況,設置了“責任權重系數”和“工作量系數”,增強不同崗位公務員考核的可比性,防止平時考核千人一面、千篇一律。
    圍繞怎么考,構建“多維評價”考核模式。平時考核采取“數字量化為主,文字評價為輔”的辦法,將月度評議、領導評鑒、民主測評、考核檢查、個人出勤、團隊效能等評價意見,以百分制形式進行量化,并與考核成績直接掛鉤,為年度考核確定考核等次提供客觀有力的依據,真正實現了用“數字”量化公務員平時工作實績,進一步增強了平時考核的準確性和公正性。積極構建“日考勤、周記實、月曬賬、季考評、年運用”的考核模式,堅持出勤記分登記管理,對公務員一天四次出勤情況以計分形式量化到考核成績中,公務員每周填寫工作記實表、每月曬出工作表,科室對公務員當月完成任務的質量和效率進行工作評議、量化評分,單位考核小組每季度末根據周記實、月曬賬情況和民主測評、分管領導初評意見及個人完成任務情況進行全面考核,綜合分析,形成季度考核結果,為年度考核提供重要依據。
    圍繞怎么用,建立“ 剛柔相濟”獎懲措施。堅持將平時考核與年度考核評估掛鉤,對認真開展平時考核的單位,年度考核優秀等次比例提高到20%;對平時考核組織不力、流于形式的單位,年度考核獎勵指標降低5%。同時,將平時考核占年度考核的權重提高至60%,年度考核優秀等次人員一般在季度考評中至少有2次被確定為優秀等次的人員中產生。被考核人在季度考評中有1次被確定為基本稱職等次的,年度考核不能確定為優秀等次;有2次以上被確定為基本稱職等次或1次以上被確定為不稱職等次的,視情況年度考核確定為基本稱職或不稱職等次。推薦表彰獎勵人選時,必須從平時考核優秀的人員中產生,改變了“輕平時、重年度”的不合理現象。堅持將平時考核與績效獎金掛鉤,探索實行分檔次發放或依平時考核平均分分配績效獎金辦法,在不突破總額的前提下,將績效獎金向平時考核優秀人員傾斜。堅持將平時考核與選拔任用掛鉤,對近三年年度考核優秀的公務員直接納入后備干部庫,在選拔任用、職級調整時,優先予以考慮;對連續兩年平時考核排名靠后的公務員及時安排交流調整、教育培訓,并不得參與各類評先選優活動,切實做到了在獎優罰劣、獎勤罰懶、選賢任能中提升考核質量、體現考核價值。
    圍繞怎么管,建立“多級負責”領導體系。市、縣(區)、部門成立“三位一體”平時考核領導小組,自上而下層層分解任務,落實責任。市級組織、人社部門牽頭,定期召開工作例會,對試點工作推進中的問題進行深入研究分析,廣泛聽取意見,充分評估論證,努力抓實問題、開實藥方、用實舉措。金川區專門成立平時考核領導小組辦公室,下設綜合組、宣傳組、指導組,由區組織、人社部門領導擔任組長,具體負責全區平時考核試點工作的策劃部署、組織實施、工作指導、經驗總結、宣傳報道和管理監督。試點單位實行“一把手”負總責、分管領導具體負責、內部“互評小組”綜合評價的工作運行機制,實現日常化監管、畫像式考核、精準化評價的高度統一。突出跟蹤管理,市、縣(區)平時考核工作領導小組采取不定期、不打招呼的形式對試點單位進行隨機抽查,定期通報平時考核工作情況,表揚先進,鞭策后進,形成了一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實的良好格局。
來源: 金昌黨建    作者: 公務員管理科  [舉報/糾錯]
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